时间：2026年7月23日（周四）下午1:30

地点：海陵区融媒体中心2楼新闻发布厅

媒体：中央、省级、市级媒体，区融媒体中心

主持人：海陵区委宣传部副部长、网信办主任颜怀明

嘉宾：海陵区委副书记、区政府区长夏爱东，海陵区委常委、区政府常务副区长王亮，海陵区发改委党组书记、主任张晋，海陵区工信局党组书记、局长王元昶，海陵区科技局局长王涵子，海陵区文体旅局局长、区文联主席徐同华。

发布会现场

颜怀明（海陵区委宣传部副部长、网信办主任）：

各位媒体朋友，大家下午好，欢迎出席区政府新闻办新闻发布会。

“十五五”时期，是海陵坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力打造“繁荣主城、文化名城、首善之城”的关键时期。

根据统一安排，今天，我们在这里举行“开局起步‘十五五’”海陵区专题新闻发布会。我们非常高兴地邀请到海陵区委副书记、区政府区长夏爱东先生，夏区长将为大家介绍海陵区“十五五”规划《纲要》有关情况。同时，我们还邀请到区委常委、区政府常务副区长王亮女士，区发改委党组书记、主任张晋先生，区工信局党组书记、局长王元昶先生，区科技局局长王涵子女士，区文体旅局局长、区文联主席徐同华先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，有请夏区长介绍海陵区“十五五”规划《纲要》有关情况。

夏爱东（海陵区委副书记、区政府区长）：

谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好。今天很高兴和我的同事们一起，向大家介绍海陵区“十五五”规划的有关情况，回答大家关心的问题。首先，我代表海陵区委、区政府，对大家长期以来给予海陵的关心和支持，表示衷心的感谢。

今年是“十五五”开局之年，也是海陵建区三十周年。三十年来，海陵始终紧扣时代发展脉搏，抢抓历次战略机遇，在一任接着一任干的接续奋斗中，闯出了一条符合海陵实际、顺应群众期盼的发展之路。特别是“十四五”以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情冲击，有效应对各类风险挑战，胜利完成“十四五”规划主要目标任务，中国式现代化海陵新实践迈出了坚实步伐。

一是经济总量稳步攀升。地区生产总值连跨700亿元、800亿元两个台阶，年均增长5.8%，2025年达864.66亿元，人均地区生产总值达14.96万元，一般公共预算收入达42.36亿元，社会消费品零售总额达260.57亿元，较“十三五”期末分别增长17.6%和21.1%。进出口总额累计突破105亿美元，较“十三五”时期增长29.3%。市场主体、“四上”企业分别净增2万户、569家。海陵工业园区创成省级绿色工业园区，新能源产业园升格为省级高新区。

二是产业发展向新向优。先进制造业根基持续夯实，有力构建“新车智数”现代产业体系，晶硅光伏、智能家居产业先后入选省级中小企业特色产业集群，易行时代整车产线落地，海阳科技成功登陆上交所主板，三六零（泰州）城市智能安全中心成功入驻，规上工业企业、高新技术企业、省级以上专精特新企业分别净增103家、79家和85家。现代服务业持续做优，税收千万级楼宇达23座，文创大厦成为全市首座“亿元楼”，海陵港开港运营，泰州西货站完成扩能改造；中骏世界城、盒马鲜生泰州首店火爆开业，M会员店、奥乐齐即将开业，消费潜力不断释放。

三是城乡品质不断提升。累计实施88个老旧小区综合整治、128万平方米棚户区改造，惠及居民5万余户，建成省级宜居示范居住区10个、示范小区11个，“人民设计师”“城市管理微修复”等做法获住建部推广。“小尺度、渐进式”修复历史文化街区，十胜街、涵西街开街运营。创成全省首家以种业为主导的国家现代农业产业园，村集体经济发展水平保持全市前列，九龙镇创成省经济发达镇。空气质量位居全市第一，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。幸福河湖、生态河道建设全市领先。农村生活污水治理率连续4年位列全市第一。

四是民生福祉持续增进。坚持民生为大，年均民生支出占财政支出75%以上。建成省级规范化零工市场，累计新增就业5万人。获评国家义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区，新（改、扩）建中小学幼儿园25所，新增学位1.3万个，泰州二附中录取省泰中人数逐年攀升。创成全国基层中医药工作示范区，区公共卫生服务中心建成运行，泰州四院成功晋升为三级乙等综合医院。创成省级食品安全示范区、全域旅游示范区。

这些发展成就，为我们乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是海陵致力跨越赶超、奋力走在前列的关键阶段。展望未来五年，海陵发展环境面临深刻复杂变化。从发展机遇看，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入空前密集活跃期，海陵应更加积极推进产创融合，持续承接产业外溢和创新资源辐射，加快发展新质生产力。从风险挑战看，世界百年变局加速演进，地缘冲突易发多发，海陵理应主动识变应变求变，持续强链补链延链，不断增强经济发展韧性。从海陵自身看，产业结构、人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题。海陵理应发挥主城优势，主动靠前争取资源，不断提升中心城区承载力、影响力、吸引力。

对此，“十五五”规划《纲要》明确了未来五年集中攻坚的重点任务，谋划了海陵“十五五”时期发展的蓝图。下面我着重围绕擦亮“繁荣主城、文化名城、首善之城”三张名片，与大家交流。

一是打造繁荣主城。推动经济总量迈上新台阶，力争到“十五五”末，地区生产总值超1100亿元，年均增长5%左右。“新车智数”现代产业体系规模进一步壮大，现代服务业支撑作用持续增强，生产性服务业更加匹配制造业发展需求，力争“十五五”末，规上工业企业突破500家，省级以上专精特新企业突破140家，努力打造先进制造业、现代服务业两大千亿集群。推动科技创新和产业创新深度融合，高效运营科技人才广场、科创社区、离岸创新中心，强化企业科技创新主体地位，推动创新要素向领军企业加速集聚，力争“十五五”末高新技术企业突破300家，新增瞪羚企业和独角兽企业10家以上。

二是焕新文化名城。依托历史文化名城资源禀赋，以千年凤城河为内核，重点实施城中、涵东历史文化街区更新改造，加快崇儒祠周边更新步伐，建设最吉祥文化一条街，同步启动渔行水村历史文化街区更新。推动10条以上老街区改造更新，鼓励原居民自主修缮，引入新型业态，融合“文化、文创、文博、文旅”于一体，促进传统文化与现代文明交相辉映。同时，兼顾近与远、城与乡，织密现代化基础设施“六张网”，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，不断提升城市综合承载力。

三是建强首善之城。始终把为民造福作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。深入实施就业优先战略，完善“1+N”零工服务体系，实现更加充分更高质量就业。完善“一老一小”服务体系，推进全省示范性居家社区养老服务网络建设，发展普惠托育和托幼一体化服务。办好人民满意的教育，推进“名校焕新、新校培优”行动，持续提升中心城区的教育首位度与软实力。深化“健康海陵”建设，均衡布局优质医疗资源，支持泰州四院创建“三甲”医院，让群众在家门口“近”享优质医疗服务。

征程万里风正劲，三十而立再出发。奋进“十五五”，我们将牢固树立和践行正确政绩观，全力实施好规划《纲要》，真抓实干、久久为功，交出一份让全区人民满意的高质量发展答卷。

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事们非常乐意回答记者朋友们关心的问题，谢谢大家。

颜怀明（海陵区委宣传部副部长、网信办主任）：

感谢夏区长的介绍。下面，进入提问环节，各位记者可以围绕关心的问题提问，提问前请通报自己所在的媒体机构名称，现在开始提问。

澎湃新闻记者：今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“江苏要在增强经济韧性上持续用力”。“十五五”时期，面对复杂多变的外部环境，海陵将如何贯彻落实这一重要指示，在增强经济韧性、激发发展活力的同时，持续壮大“繁荣主城”的实体经济根基？

夏爱东（海陵区委副书记、区政府区长）：

首先谢谢你的提问。习近平总书记的重要讲话要求，为我们推进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”时期，我们将紧扣经济建设这一中心任务，练好内功、做强自身，全力增强经济韧性。

第一，做大制造业。我们将紧扣泰州“大海新晨”产业发展方向，持续壮大海陵“新车智数”现代化产业体系。一方面扩增量，以小分队、多频次方式，围绕产业链上下游开展链式招商，争取在省重大、市重点项目上取得新突破，确保“十五五”期间每年新开工市级重点项目不少于60个，通过聚集一批优质项目筑牢工业底盘。另一方面抓存量，我们将深入践行“做的比说的好，服务比需求早”理念，沉入一线、靠前一步，积极助力光伏企业技改升级、稳健前行，引导汽摩零部件向整车生产转型，推动智慧家电、智能家居产业集群发展。同时，用好移动（泰州）智算中心、“泰有AI”等平台，推动人工智能赋能千行百业，力争到“十五五”末，全区工业总产值迈上千亿台阶，地区生产总值实现年均增长5%以上，全力提升经济抗压能力。

第二，做优服务业。作为泰州中心城区，服务业就是我们经济增长的“稳定器”。在生产性服务业上，我们将聚焦人工智能、金融服务这些高附加值领域，持续培育数字经济、楼宇经济，打造人工智能与数字安全产业集群，以此优化我们的产业结构。力争到2030年，税收过千万元的楼宇达30座，“亿元楼”再添1座，全力提升城市经济的软实力。在生活性服务业上，我们将重点推动商业连片发展，借助凤城夜市的火爆人气，把M会员店、金鹰、中百一店等商业节点串起来，打造群众喜闻乐见的夜经济、周末经济等消费场景，推动消费市场稳中向好。同时，我们将引进更多区域首店、网红潮牌和轻奢品牌，支持现有主力店升级，联动接入长岛枫叶岛项目，打造集“商贸、体育、娱乐”于一体的沉浸式消费好去处，持续激发内需活力。

第三，做强主城区。立足长三角一体化发展，我们将常态化对接上海、苏南等先进地区，把先进地区的产业、科创、资本优势借过来、用起来，提升我们的城市能级。持续做强中心城区核心功能，优化教育、医疗、养老等公共服务供给，积极推动周边区域人口、产业向海陵集聚，集中精力提升主城区的“经济密度”。同时，将加快建设“公铁水空”多式联运体系，推进铁路物流园建设，加强与上海港的协作，推动海铁班列常态化运营，以更加完善的交通物流配套，降低区域产业发展成本，为保障产业链供应链安全稳定提供重要支撑。谢谢。

新华日报记者：土地、空间等要素制约，一直是中心城区产业扩容、城市提质的突出瓶颈。打造“繁荣主城”，“十五五”时期海陵将如何通过系统盘活存量资源，有效破解要素瓶颈，为高质量发展腾挪空间、增强内生动力？

王亮（海陵区委常委、区政府常务副区长）：

感谢记者的提问，这个问题确实是我们在谋划“十五五”发展时着力突破的关键课题。海陵作为中心城区，土地资源约束相对突出，“内部挖潜、源头管控、盘活存量”是我们破解发展瓶颈的必然选择。“十五五”时期，我们将重点从三个方面系统推进存量资源盘活工作：

一是规划引领，优化空间布局。严格落实“三区三线”管控要求，认真贯彻“一轴一带两翼”战略部署，聚焦全区建设用地供应、重大项目建设进展等，加快推进详细规划编制，积极构建科学、集约、高效的发展空间格局。特别是原化工企业集聚的西北片区，我们将其重新定位为承接新兴产业的重点空间，通过编制转型发展规划，推动该区域“退二优二”“退二进三”，让“腾出来的空间”成为海陵产业升级的新战场。

二是源头把控，深化亩均改革。一方面，进一步完善用地效益评价体系，牢固树立“亩均论英雄”发展导向，将投资强度、亩均税收、产出效益、能耗标准作为项目准入重要依据，精准招引优质高效、绿色低碳项目，从源头上优化产业用地结构。另一方面，紧盯现有企业，常态化核查土地开发利用情况，严格落实履约考评与动态管控，对存在低效建设、闲置浪费的企业及时督促整改、清理清退，以刚性亩均约束倒逼产业提质、用地提效。

三是盘活资产，破解发展瓶颈。通过全面摸排闲置厂房、楼宇和低效用地，建立全区存量资源信息数据库，分类梳理形成闲置资产盘活清单。对产权清晰、条件成熟的地块，以优质项目的“腾笼换鸟”，实现产业迭代升级；对条件较为零散的闲置资源，通过功能调整适配科创孵化、商业配套等多元业态，整合空间释放动能；对城区闲置楼宇资源，引导引入总部经济、电商文创等轻资产优质业态，发展“垂直集聚”都市新产业，真正把“存量包袱”转化为“发展财富”。

总的来说，破解要素瓶颈，本质就是向存量要效益、向空间要未来，我们将始终把节约集约用地作为高质量发展的核心抓手，为打造“繁荣主城”筑牢坚实的要素支撑。

再次感谢您的提问。

江苏广电记者：刚才夏区长和王区长围绕“繁荣主城”，就增强经济韧性、激发发展活力作了全面介绍，让我们对海陵做强实体经济的底盘更有信心。要实现这些目标，离不开科技创新和产业创新的深度融合。“十五五”时期，海陵在加快“两创”融合、提升产创融合水平方面，有哪些系统谋划和关键举措？

王涵子（海陵区科技局局长）：

感谢记者的提问。“十五五”时期，我们立足中心城区定位，聚焦建设具有区域影响力的产业科技创新中心，主动融入长三角沿沪宁产业创新带，依托海陵工业园区、海陵高新区两大园区，坚持企业创新主体地位，深化创新要素耦合、资源共享，聚力打造产创融合赋能的“繁荣主城”。

第一，锚定产业主阵地，以“科创赋能”优化空间布局。构建东部科创走廊、西部智创中心双核联动格局，推动东西错位发展、平台联动、资源共享。东部依托工业园区国家级、省级科创载体，聚焦发展人工智能、大数据等未来产业，联动移动智算中心、三六零数字科技等平台，打造数字产业产创融合集聚区。西部以省级高新区建设为契机，聚焦新能源、智能制造等主导产业，布局重大创新平台和高能级孵化载体；深化“双高协同”机制，推动高校院所与园区资源互通、成果共享，打通“研发孵化—中试加速—产业落地”全链条，实现科创成果就地转化。

第二，聚焦企业主力军，以“技术攻坚”筑牢融合根基。健全全周期企业梯度培育体系，建立储备、培育、冲刺三级动态企业库，构建“初创项目—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”完整成长梯队。推动产业链规模以上企业研发机构覆盖比例逐年提升，支持领军企业建设国家级、省级研发平台，引导细分领域龙头企业联合省市产研院共建联合创新中心。围绕“新车智数”产业，开展行业关键核心技术攻关，聚焦光伏储能、智慧家居、汽车轻量化、半导体封装材料等重点领域突破“卡脖子”技术，提升产业链核心竞争力。

第三，畅通供需关键点，以“生态聚力”激活融合动能。破解产创信息壁垒，常态化开展科创集市、布局概念验证中心，搭建技术成果、企业需求、人才资源精准对接平台。深化内外科创联动，通过科技招商、离岸创新链接长三角及海内外高校院所资源，运用“拨投结合”“揭榜挂帅”等机制深化产学研用深度融合。完善科技金融、人才引育精准政策服务体系，兼顾现代农业、绿色低碳、医疗健康等民生科技发展，推动科创赋能产业升级、惠及民生领域，实现科技创新与产业创新双向赋能、深度融合。谢谢。

泰州广电记者：海陵作为泰州中心城区，“首善之城”既是发展定位，更是民生承诺。“十五五”时期，海陵将如何通过高质量发展扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，切实扛起“首善之城”的担当？

夏爱东（海陵区委副书记、区政府区长）：

谢谢记者的提问。“首善之城”这四个字，不光是一句定位，更是我们的重要使命。“十四五”期间，我们始终坚持发展为了人民，海陵城镇居民人均可支配收入较“十三五”期末增长了33.2%，累计办好了142件民生实事项目，“幸福海陵”建设迈出了坚实步伐。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，要求江苏“在推进全体人民共同富裕上积极探索”“着力解决痛点、攻克难点”。落实到海陵，“十五五”期间，我们将立足主城定位，聚焦富民增收、公共服务优化、城市建设三大方向，持续深化“幸福海陵”建设。

一是拓宽增收渠道，让口袋更鼓。共同富裕，根子还是在产业上。我们将持续做强主导产业，培育更多优质企业，释放更多就业岗位，同时建立健全用工需求对接机制，实行“一企一策”，做好定向服务。针对高校毕业生、失业人员、灵活就业群体，我们将用好“春风行动”“三零招聘”这些工作载体，不断完善“1+N”零工服务体系，让大家在家门口就能实现高质量就业，抓实抓牢就业这个最大的民生。

二是办好民生实事，让服务更优。群众的急难愁盼，就是我们工作的重点。我们将持续推进基本公共服务均等化、优质化，每年滚动实施一批民生实事。教育上，将高水平办好南师大泰州实验学校和二附中启航路校区；医疗上，将推动泰州市第四人民医院创建“三甲”，完善以市中医院为龙头、基层机构为网底的三级服务体系；养老托育上，打造一批优质社区养老服务载体，推动一批幼儿园开展托育服务，让“一老一小”都能得到更好的照顾。

三是兜牢保障底线，让关怀更暖。社会保障是共同富裕的重要支撑。我们将推动高质量参保扩面，重点把被征地农民、新业态从业者这些群体纳入社会保障网，做到应保尽保。持续优化区、镇街、村居三级医保经办服务，切实提高基层医保公共服务水平。同时，扎实做好退役军人服务保障，精准帮扶特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等特殊群体，全力把民生保障网织得更密、更温暖。谢谢。

泰州日报记者：服务业是海陵经济发展的重要支撑。围绕打造“繁荣主城”，“十五五”时期海陵将如何做强生产性服务业、做优生活性服务业，加快构建现代服务业体系，提升中心城区服务业的辐射带动力？

张晋（海陵区发改委党组书记、主任）：

感谢记者的提问。作为泰州中心城区，现代服务业发展始终是海陵提升城市能级、彰显主城担当的核心支撑。“十五五”期间，我区将立足“新车数智”产业布局，以“8+4”现代服务业培育体系为总抓手，聚焦生产性服务业高端化、生活性服务业品质化，全力打造具有海陵特色的都市服务高地。

一是聚焦两业融合，构筑产业服务链。坚持“制造+服务”双轮驱动，深耕科技服务、现代物流、数字经济、商务服务四大环节，构建全链条配套服务。依托集萃表面研究所、科创中心等载体，完善检验检测、成果转化等科创服务，赋能产业技术迭代；发挥海陵港、铁路西货站优势，加快智慧冷链物流园、铁路物流园等项目建设，全面升级公铁水多式联运体系；推动移动智算中心等数字基础设施建设，夯实产业数字化底座；培优人力资源、法律财税等专业服务，搭建产才对接平台，构建优质商务生态。

二是聚焦民生提质，做优城市生活圈。围绕居民服务、养老托育、文化旅游、商贸流通四大领域，持续迭代升级主城消费供给体系。优化社区商业、家政服务等消费业态，不断拓展便民消费新场景；布局社区嵌入式养老托育网点，补齐“一老一小”民生服务短板；聚焦历史街区与非遗文化，联动城乡资源开发“微”度假、沉浸式文旅，做强赛事经济，推动农文旅体深度融合；大力发展直播电商，擦亮“聚惠海陵”消费品牌，常态化开展促进消费、以旧换新等活动，持续释放内需消费活力。

三是聚焦业态创新，激活发展新动能。依托区位优势，重点培育楼宇经济、首店经济、特色街区、人工智能四大新兴业态。聚力高端商务楼宇提质增效，优化入驻企业结构，集聚总部型、高附加值产业；加大品牌首店、旗舰店招引力度，丰富高端消费供给，打造区域消费风向标；推动特色街区功能升级与业态焕新，打造省级标杆文旅商业街区；加快推进360城市安全中心等项目建设，深化“泰有AI”在工业制造、城市治理、民生服务等多场景应用，培育服务业创新创业小微生态，壮大新兴增长极。

下一步，我区将持续深化“8+4”服务业培育体系，推动生产性服务高端化、生活性服务品质化、新兴服务特色化，持续提升中心城区服务业发展能级与辐射力，进一步擦亮“到海陵、肯定行、一定赢”发展品牌，推动主城服务业优质高效发展。谢谢。

新华网记者：实体经济是国家的立身之本，“新车智数”是海陵构建现代产业体系的关键抓手。请问“十五五”时期，海陵如何精准施策，推动现有集群从“有规模”迈向“有竞争力”，真正挺起实体经济的“脊梁”？

王元昶（海陵区工信局党组书记、局长）：

感谢记者的提问。“十五五”期间，海陵区将坚定不移实施“制造强区”战略，培优做强先进制造业，推动产业能级不断提升，集群效应加速显现，走出一条契合海陵实际、兼具质量效益的新型工业化道路，重点做好以下四个方面工作：

一是做大做强特色产业。聚力构建“新车智数”现代产业体系，打造高水平、标杆式先进制造业集群。巩固新能源产业优势，推动光伏先进技术产品规模化量产落地，提高本地配套率；鼓励新材料企业加强技术攻关，推动国产替代；充分发挥汽摩及零部件产业基础与优势，引导企业向电动化、轻量化方向升级；放大LG全球最大冰箱生产基地优势，加速产业项目集聚，复制“隔墙供应”模式，引导传统智能家居产品向传感交互、人工智能领域迭代；围绕数字产品制造与服务、数字技术应用与驱动，构筑数字经济产业生态，激发数实融合新动能。

二是加大企业培育力度。持续强化靶向培育、精准赋能，构建能级清晰、逐级跃升的优质企业发展格局。深耕优质企业培育工作，建立亿元以上企业培育库，加快推动中小企业“进规升级”。支持骨干企业做大做强，不断提升核心竞争力；完善从创新型中小企业、省级专精特新到国家级“小巨人”、制造业单项冠军的全链条梯度培育体系，助力中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路。

三是推动企业增资扩产。存量企业是区域经济发展的“基本盘”，我区坚持以政策赋能、服务托底，为企业增资扩产保驾护航，今年制定发布了支持优质企业增资扩产的实施方案。下一步，我们将加强政策引导，用好“两新”超长期特别国债、制造业贷款贴息等政策工具，积极上争增资扩产政策支持，推动企业不断扩能提质。

四是深入推进数智赋能。实施智能工厂梯度创建计划，目前已创成省先进级工厂14家。下一步，我们将围绕主导产业、优质企业，针对生产全流程环节，深入实施“人工智能+制造”，推进技术与需求精准匹配。鼓励企业实施节能降碳和清洁生产改造，不断提升生产效率和本质安全水平。谢谢。

现代快报记者：海陵近年来倾力打造“到海陵、肯定行、一定赢”的城市品牌。请问“十五五”开局起步之年，海陵在推动营商环境再优化、再升级，持续激发市场主体活力方面，有哪些突破性行动？

王亮（海陵区委常委、区政府常务副区长）：

感谢记者的提问。“十五五”时期，我区将立足“全国营商环境创新创优典范区”既有优势，锚定市场化、法治化、国际化发展方向，持续补短板、强弱项、创特色，全方位优化制度供给、政务服务和发展生态，全力擦亮“到海陵、肯定行、一定赢”的城市品牌。

一是深耕制度体系迭代，筑牢营商环境坚实根基。对标国内一流营商环境评价指标体系，迭代升级营商环境政策，打造系统集成、实用有效的政策体系，切实稳定市场预期、提振企业发展信心。推动惠企政策直达快享，实现政策归集、精准推送、免申即享，精准赋能企业发展。坚持“企业点题、部门答题、纪委督题”，持续开展“清风暖企”营商环境专项监督，用好“营商环境体验官”和“营商环境监测点”，对损害营商环境的各类行为严肃追责，不断拧紧责任“压力阀”。

二是聚焦政务服务提质，厚植海陵亲商惠民底色。以市场主体需求为导向，通过流程再造、数据共享，实现更高频率、更多领域、更加智能的“一件事”高效办理。聚焦重大产业项目建设，做优12345项目服务专班，落实全程代办帮办、容缺受理等举措，实现更大范围“拿地即开工”。深化实施区领导联系服务重点产业链工作机制，持续开展“海陵行”企业走访服务活动，及时协调解决企业在生产经营、项目推进中的堵点难点，让企业扎根海陵发展更安心、更舒心。

三是坚持审慎规范监管，涵养公平有序发展生态。深入推行“扫码入企”“综合查一次”，推行柔性执法理念，完善“执法+服务”模式，切实为市场主体减负松绑。坚决清理各类隐性门槛和不合理负担，严格维护公平竞争市场秩序，破除行业壁垒和地方保护，保障各类经营主体平等享受政策、参与竞争。健全涉企纠纷多元化解和知识产权全链条保护机制，加大法律服务供给，依法保障企业合法权益，以优质环境守护企业安心经营，让海陵成为企业投资兴业的沃土、成就梦想的高地。简要介绍这些，谢谢。

扬子晚报记者：海陵拥有千年历史文化名城的深厚底蕴，去年以来“苏超”赛事的火爆更是为城市增添了新的活力。请问“十五五”时期，海陵如何在守住城市独特文化基因与历史根脉的基础上，进一步借力“苏超”引流效应，在打造“赛事+文旅+消费”融合新场景方面，有哪些系统谋划与关键举措？

徐同华（海陵区文体旅局局长、文联主席）：

感谢您的提问。“十五五”时期，海陵将持续擦亮文化名城“金名片”，以做好“赛事+”文章为切入点，激活“文旅+百业”，不断丰富优质文化供给，推动文旅体商深度融合，以文化赋能中心城区的高质量发展。

一是发出一份最幸福的“文旅”邀请函。一座苏超冠军奖杯，让泰州成为顶流，也成功带动海陵文旅事业的快速发展，我们推出跟着“苏超”看球赛、游海陵、吃早茶等活动。赛事连缀起幸福海陵与八方来客，也绘出更多美丽邂逅：登上望海楼，城市全景尽收眼底，凤城的历史韵味与现代风貌一览无余；走进梅兰芳纪念馆，朗润明珠，翩仙彩凤，深入体验京剧大师的成就与风范；走进盐税博物馆，溯源城市由来，领略先民“煮海为盐”的历史文明；园林里赏景，寺院中祈福，老街上徜徉……这里的故事，远比九十分钟的比赛更精彩。

二是推荐一条最吉祥的“文旅”风景线。终场哨声渐远，而场外的温暖叙事一直延续，打卡海陵，这座千年古城满城都是最吉祥的风景线。我们深入挖掘泰州学派、梅兰芳、盐税、早茶等文化IP，以赛事引流全域联动，将“免费游景区”活动扩展至全域，推出早茶地图，结合赛事推出早茶福利，着力打造“舌尖上的赛事记忆”，与此同时整合凤城河夜游、非遗夜市等场景，开发夜间消费集聚区，通过一系列的场景化展示，打造专属海陵的赛事文化符号，用独一份的文化产品增强游客参与感，推动“汉唐古郡、淮海名区”的焕新出彩。

三是做优一个最实惠的“文旅”体验区。从苏超赛场到泰州马拉松沿线，体育赛事已成为海陵激活消费、塑造城市品牌的重要引擎。我们将继续深化跨部门协同，细化“票根+”联动优惠，开展赛事进景区、进街区、进商圈等推广活动，打造更多的“第二现场”，不断推动文体惠民与商贸促销深度融合，营造“主赛场激战正酣、全城共襄狂欢”的氛围，将观赛行为自然延伸为深度消费行为，有效延长停留时间、提升人均消费，着力形成以体育聚人气、以文化塑内涵、以旅游拓市场的融合发展格局。

四是定制一份最暖心的“文旅”服务包。从赛事到文化IP，带来的不仅是赛场内外的欢呼，更是食、住、行、游、购、娱等一系列消费需求，需要我们不断完善服务链条，将赛事 “流量”更好转化为促进消费、提振经济的持久“留量”。我们将以“到海陵、肯定行、一定赢”的追求和标准，持续优化消费体验，完善景区导览标识、志愿服务、咨询投诉等配套，延续“文明志愿引导”“免费时段停车”等服务，将赛时临时举措常态化，健全消费环境整治、投诉快速处置、安全应急保障工作机制，让游客舒心、安心、更暖心。我就介绍这么多，谢谢。

凤凰网记者：“人民城市人民建、人民城市为人民”。今年是“十五五”开局之年，也是海陵建区三十周年。请问海陵在提升主城功能品质、彰显“文化名城”底蕴和宜居魅力上，有哪些系统谋划和务实行动？

夏爱东（海陵区委副书记、区政府区长）：  

谢谢记者的提问。海陵建区三十年，我们深知，城市的建设，不仅在于楼宇的高度，更在于生活的温度；城市的魅力，不仅在于外在的颜值，更在于内在的底蕴。今年是“十五五”开局之年，我们将把“人民城市”的理念融入具体行动中，全力打造有颜值、有底蕴、有温度的现代化宜居主城。

一是完善基础设施。我们将统筹好老城活化、新城提质、乡村提档。有序推动老旧街区、厂房、楼宇的功能提升，扎实开展城市体检，全面运营好海陵“厂管网”一体化水环境提质项目，动态消除路段积水点，让城市排水更顺畅。特别是针对老城区，将系统实施“微更新”，在停车位、充电桩这些便民设施上多做文章，真正解决群众生活的烦心事。同时，用好“千万工程”经验，以城北生态经济带建设为抓手，到2030年，打造省级宜居宜业和美乡村10个以上。

二是彰显名城气质。我们将坚持“保护优先、活化利用”，传承好海陵深厚的历史文化遗产。精心推出“跟着苏超游海陵”特色打卡路线，把戏曲文化、早茶文化、泰州学派等资源整合起来，把“梅桃柳、儒释道、水盐茶”这些元素亮出来，将观赛、逛景、品美食、赏非遗融为一体。同时，我们还将谋划历史文化街区二期建设，推动更多文保单位、历史地段活化开放，植入文化展示、休闲消费、特色民宿等多元业态，让老城区既有“烟火气”，又有“文化味”。

三是打造宜居高地。系统开展好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，持续打造精品住宅，完善社区嵌入式服务设施，精心构建“15分钟便民生活圈”。深化“城市管理进社区”，依法高效解决社区治理问题，让大家生活得更舒心、更从容。同时，坚持城水相融、绿网交织，用心构建全域生态格局，串联多彩垎岸、秋雪湖等优质景点，打造集康养、观光、亲子于一体的都市近郊旅游样板，让老百姓在家门口就能“推窗见绿、出门入园”。

三十而立再出发，在打造宜居主城的征程上，我们将做到举措务实、项目靠实、作风扎实，以实实在在的成效，向海陵建区三十周年献礼。谢谢。

颜怀明（海陵区委宣传部副部长、网信办主任）：

感谢夏区长的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢各位记者朋友对海陵发展的关注，欢迎大家线下多联络、多沟通。

最后，再次感谢夏区长、王区长以及各位发布人全面细致的介绍。发布会到此结束，谢谢大家。